這些文件證明，金融機構只允許對少數符合中國政府相關戰略的經濟部門或企業進行優惠融資。 委員會認為，提及處理光纖電纜的經濟部門是相當明確的，因為所涉經濟部門在某些情況下是具體命名的，在某些情況下是指其生產的產品或更廣泛的群體。 此外，正如敘述（286）中所解釋的，抽樣的出口生產商之一獲得了國家開發銀行基金提供的貸款，該基金支持“國家認可的重點行業的項目”。 因此，這種支持也是獨一無二的，因為中國政府只支持一小部分鼓勵類經濟部門，其中包括光纖電纜經濟部門。 在要求採取補救措施的信函發出後，中國政府重申了其立場，即中國信保沒有向抽樣的出口生產商或光纜行業提供單獨補貼，但對單獨調查問卷提供了部分答复。 然而，中國政府和中國信保均未提供所要求的有關中國信保公司治理的證明文件，例如公司章程，也未提供向抽樣出口生產商提供的完整、正確的出口信貸清單。 工商登記 此外，它沒有提供向涉及光纖電纜的經濟部門提供的出口信用保險的具體數據，也沒有提供其保費水平，也沒有提供與出口信用保險業務盈利能力相關的詳細數據。 在利害關係方最終披露後，中國政府和Connect Com聲稱委員會沒有證明3.1。 儘管基本法規第 4(2)(a) 條要求委員會證明中國政府的文件“是“限制特定業務類型的資格”，以及 SCM 協議 2.1。 第 34 條 a) 點Connect Com還提到基本條例第4條第5款，要求獨特性必須有證據明確支持，並聲稱委員會未能滿足這一要求。 此外，這些補貼不符合基本規定第4條第(2)款(b)項規定的非唯一性要求，因為獲得權利的條件和實際授予權利的選擇標準不透明、不客觀並且不會自動強制執行。 此類補貼包括器械補貼、專利資金、科技資金和獎勵、企業發展資金、出口促進資金、產業提質增效補貼、結算貿易支持資金、外貿貿易發展資金等。 委員會堅持認為，在審查所稱通過優惠貸款提供援助是否以及在何種程度上已經發生時，必須部分依賴現有事實。 根據基本法規第 27 條第(2)款，委員會與所有已知的相關出口生產商和相關國家當局就樣本的選擇進行了談判。 雖然成員國海關當局必須出示該發票才能對進口產品應用單獨的反補貼稅率，但海關當局不能僅考慮這一因素。 記帳士 根據《基本條例》第十五條第一項第三款的規定，最終反補貼稅的數額不得超過既定的反補貼補貼數額。 Connect Com還指出，措施的出台將對行業產生不利影響，因為中國進口商將無法再提交有吸引力的投標。 結果，招標程序的價格水平將會上升，這將對國家預算產生負面影響。 鑑於投資回報率如此迅速下降，如果情況得不到改善，樣本製造商未來籌集資金的能力顯然面臨風險。 委員會發現，上述價值的大小與沒有中國進口補貼的時期的傳統利潤水平一致，根據表10.bis的分析，傳統利潤水平約為12%。 委員會致中國政府，3.2.1 至 3.2.3。 在他的陳述中（可在第 1 節中再次找到），他描述了為什麼他必須依賴現有事實。 委員會認為公開信息可以合理替代 GOC 未提供的信息。 “寬帶中國”戰略不僅為互聯網基礎設施的發展設定了不具法律約束力的目標。 結合其他文件來看，中國政府的財政貢獻對於實現這一戰略的目標顯然至關重要。 工商登記 六家未抽樣的中國出口生產商在返回抽樣表後向委員會表示，他們希望根據基本法規第 27 條第（3）款要求進行個別調查。 委員會在程序啟動當天就在互聯網上發布了調查問卷。 此外，委員會還通知未納入樣本的出口生產商，如果他們希望要求進行單獨調查，也必須填寫調查問卷。 正如序言（399）所解釋的，根據《中國證券法》（2014年文本）和《可轉換公司債券特別適用》《上市公司發行證券管理辦法》，可轉換公司債券的發行必須符合國家行業規定。 證監會在復述（400）中認為，“符合國家產業政策”的表述是指該投資項目屬於產業結構調整指導目錄中的“鼓勵類”，其中也包括光纖光纜經濟領域。 此外，部分補貼是根據出口績效按照第4條第(4)款(a)項的規定發放的。 在相關方最終披露後，中國政府辯稱，它已向委員會提交了所有必要的信息，並且由於中國信保沒有向光纜行業提供具體補貼，因此所要求的信息與目前的調查無關。 對此，雖然委員會一致認為避免雙重徵稅是國際上通行的稅收慣例，但《證券法》第26條第(2)款第四節題為“稅收優惠”的規定。 本章的一部分，規定了一些免除一般稅收規則的稅收優惠待遇。 合格會計師 此外，正如序言（491）中所解釋的，《公司稅法》第25條——即第四條，題為“稅收優惠政策”。 該章的引言規定，“國家對參與國家重點支持和鼓勵發展的經濟行業或者項目的企業，給予企業所得稅優惠”。 第26條第（2）款進一步規定，豁免適用於“符合條件的境內企業”之間的資本投資所得，這似乎將其範圍僅限於某些境內企業。 因此，委員會認為，這種稅收優惠政策僅限於國家特別支持和鼓勵的某些經濟部門，例如光纜經濟部門，因此根據基本法第4條第(2)款(a)項的規定，監管被認為是獨一無二的。 因此，委員會在陳述（493）和（494）中確認了其結論，即該計劃符合反補貼援助的資格。 在相關各方最終披露後，中國政府聲稱“十三五”規劃中並未提及光纜，而歐盟委員會只是假設光纜屬於“信息網絡”範疇。 此外，該公司簽訂貸款協議的唯一目的是償還其他銀行的貸款。 正如說明（282）和（283）中所解釋的，這些類型的貸款表明公司無法履行其當前的信貸義務，因此對公司的短期和長期融資構成了額外的風險。 覆蓋率衡量公司償還債務和履行財務義務的能力。 該公司的評估基於利息覆蓋率和首席財務官/信貸比率。 2019年該指標值為1.4，2020年為0.6。 從財務分析的角度來看，利息保障倍數低於1.5表明公司難以支付利息費用。 首席財務官與債務比率衡量公司用經營活動現金償還債務的能力。 回顧期內，該公司平均CFO與貸款比率2019年為-6%，2020年為-0.006%。 這意味著，根據 2019 年的利率，該公司需要 sixteen 工商登記 年的時間才能用其產生的現金流償還全部債務。 許多用戶調查問卷非常不完整，不包含任何有關歐盟利益的論據或信息。 參與光纖光纜採購的國家機構在調查期間均未予以配合。 Connect Com 在對最終利益相關者披露的評論中認為，所有行業的原材料成本均大幅增加，這也影響了寬帶電纜的生產。 對此，Connect Com以某未具名的中國供應商在2020年第二季度至2021年第二季度實施的漲價為例。 對此，Connect Com認為，迫切需要擴大歐洲寬帶有線網絡，但歐盟製造商無法在短期內以有競爭力的價格以合理的價格滿足需求，因此不應徵收關稅，或至少暫停徵收關稅。 如表 4 會計服務 所示，在此期間聯盟工業的內部消耗下降了 12%。 樣本製造商的盈利能力在整個研究期間均為正數，但處於異常低水平，從2017年的8.1%下降至調查期間的7.9%。 中國政府認為，來自中國的進口並未造成損害或損害威脅，因為指標表明，歐盟工業處於良好地位，並因其市場份額而保持主導地位。 Connect Com指出，聯盟行業市場份額的下降非常有限，並且是在潛在寡頭壟斷市場的背景下發生的。 章程還提到，進出口銀行黨委在保證進出口銀行貫徹執行黨和國家的方針政策和重大舉措方面發揮領導和政治骨幹作用。 Connect Com 還聲稱，委員會無視基本條例第 4(2)(b) 條，根據該條，如果授予機構在獲得資格和可授予援助金額方面採用客觀標準，則不存在唯一性，或者施加條件。 公司登記 委員會無法披露此信息，因為它被歸類為敏感商業信息。 此外，該公司沒有解釋為什麼了解這些金額對於保護其權利至關重要。 因此，委員會得出的結論是，其有關出口信用保險的事實調查結果必須部分依賴現有事實。 最後，在所考慮的時期內，來自挪威的進口也有所增加。 挪威的價格在 2017 年已經很低，在所考慮的時期內繼續下降（2017 年與 IP 之間為-21%），並且遠低於聯盟工業和中國出口商的價格水平。 同期從挪威進口的市場份額逐漸增加（從1%增加到1.5%）。 這些趨勢基於涵蓋多種產品類型的統計數據，因此，考慮到總體數量有限，歐盟委員會無法準確估計這些進口對歐盟工業狀況的影響。 2018年至調查期間，來自土耳其的進口產品價格看似較低，但價格高於中國進口產品，且呈逐漸上漲的趨勢。 土耳其出口商的市場份額在報告期內基本穩定，略高於2%。 機電商會在最終向利害關係方披露的評論中表示，多項關鍵指標並未表明聯盟工業受到損害，調查期間其生產率、產量和就業水平保持穩定甚至增長。 設立公司 產能保持穩定，產能增加，銷售價格略有下降，但保持穩定，盈利能力和投資保持較高水平。 中國機電產品進出口商會聲稱，該委員會沒有提供如此令人信服的解釋。 委員會還審查了向抽樣出口生產商提供基本原材料的獨立供應商投入是否明顯低於充分考慮。 委員會特別關注了生產光纜的基本原材料，即四氯化鍺和氯化矽，這些原材料主要由抽樣公司從獨立供應商處購買。 因此，中國政府提供土地使用權屬於《基本條例》第三條第(1)款(a)項第(iii)項的範圍。 為了正確執行反補貼稅，對“所有其他公司”徵收的反傾銷稅不僅適用於不合作的出口生產商，也適用於在調查期間未向歐盟出口的生產商。 最後，歐盟製造商的生存對於歐盟的數字主權至關重要。 該黨關注電信網絡、質量差異、供應短缺、聯盟工業無力或不願意供應市場、價格差異、進口商的盈利能力、壟斷或寡頭壟斷的風險以及創新和部署的激勵他沒有提供證據支持他的主張，因此不予受理。 兩家進口商在答複調查問卷時提供了完整信息，另外三家進口商無法提供有關其與涉案產品相關的利潤在調查期間如何發展的準確信息。 台北會計事務所 在這方面，委員會收集了有關期間進行的招標的詳細信息。 委員會已核實並分析了該信息，該信息屬於高度機密，因此不能與利益相關方共享。 三個抽樣的歐盟生產商報告稱，他們在調查期間總共直接參與了 500 多起招標。 其中一家合作的獨立進口商每年僅在德國市場就參與 150-200 次招標。 上述數據表明歐盟經濟部門的價格大幅下降，類似於敘述（613）中提到的與中國出口相關的價格下降。 利益相關方最終披露後，中國政府不同意使用非中國大陸基準，導致效益計算不符合《基本規定》第6條（d）款和《SCM》第14條（d）款協議。 中國政府進一步聲稱，通過競爭和談判確定價格可確保價格不被扭曲，而是反映公平的市場價格。 《上市公司證券發行管理辦法》第十六條規定：“可轉換公司債券的利率由發行公司與主要秘書協商確定，但利率應當符合國家有關規定。 根據《證券法》（2014年版）第十六條第（五）款規定，“公司債券的名義利率不得超過國務院確定的名義利率”。 此外，適用於所有債券的《公司債券管理條例》第十八條進一步規定：“公司債券的發行利率不得超過銀行向私人支付固定利率債券的參考利率”。 對於實質性審計，證監會認為，合作性國有金融機構的事實調查結果也可以被視為具有代表性的非合作性國有金融機構。 第 1 點中分析的規範框架同樣適用於這些機構。 根據現有事實（58），在沒有反駁信息的情況下，沒有具體證據證明這些行為者的信用度測試，就像合作的國有銀行一樣。 正如陳述 (238) 中所解釋的，委員會認為《中國銀行法》和第 40 條具有約束力。 此外，本次調查的結果（以及委員會之前對同一援助計劃的調查結果（56））並不支持銀行在做出貸款決定時沒有考慮政府政策和計劃的說法。 例如，委員會發現出口生產商以低於市場利率的利率獲得優惠貸款。 正如序言（285）中所解釋的，其中一家出口生產商受益於國家開發銀行基金提供的軟貸款，該基金是一個政策性投資組織，主要支持“國家認可的重點行業項目”。 申請必須包含所有相關信息，據此可以證明變更不會影響公司繳納適用關稅的權利。 如果公司名稱的變更不影響使用適用於該公司的關稅的權利，委員會將在歐盟官方公報上發布有關名稱變更的法令。 委員會根據合作出口商對信息請求的答复確定進口價格。 此外，2019年第1105號文件關於放開商業用戶的電力生產和消費計劃。 旨在進一步開放電力市場的通知規定，“不符合國家產業政策的商業電力用戶暫時不能參與市場化交易，其產品和工藝屬於停產或者停產的電力用戶”。 公司設立 根據文件《產業結構調整指導目錄》的限制類別，他們必須嚴格執行現行的差別電價政策。 使用城市、縣權鎮、縣城、工礦區土地的單位和個人一般繳納市土地使用稅。 某些類別的土地，如從海上掠奪的土地，國家機關、人民團體和軍事單位自用的土地，財政部管理的政府撥款機構使用的土地，宗教禮拜場所、公共場所等。