儘管調查期間的後半段（2020 年上半年）恰逢與 Covid19 大流行相關的中斷的前幾個月，但在整個調查期間，使用量持續增加。 調查結果顯示，調查期最後幾個月開始的疫情和相關預防措施減緩了增長，但整個調查期內歐盟對受影響產品的消費量呈增長趨勢。 壟斷市場是指公司提供的連接解決方​​案中使用光纖電纜（包括配備連接器的電纜）；該市場的成交量與整個市場相比極小，在整個研究期間下降了 12%。 在相關各方最終披露後，Connect Com要求歐盟委員會公佈單獨為生產光纜提供的援助金額以及分配給合作出口生產商用於生產相關產品的援助金額，聲稱其無法有效行使他受到保護的權利。 此外，所有電纜類型均須遵守某些不同的技術規範和標準。 會計 就原材料而言，一種光纜類型與另一種光纜的一部分所使用的材料可能有所不同，這並不重要，因為所有類型的光纜都是使用光纖製造的。 關於製造工藝，調查顯示，一些專有設計的標準光纜在護套周圍有一層鋼絲，並且這些光纜是在與 OPGW 相同的機器上製造的。 此外，OPGW和OPPC電纜的電樞生產僅在這些電纜生產的一個階段進行，因此並不能證明它們被排除在調查的產品範圍之外。 需要補充的是，從索賠評估的角度來看，調查期間OPGW和OPPC光纜的銷售量佔向歐盟的銷售量的較小部分是無關緊要的。 最後，歐盟工業還生產 OPGW 和 OPPC 電纜，因此與這些電纜的中國出口商存在直接競爭。 委員會發現，就抽樣公司而言，簽發日期通常是供應商的付款截止日期或之前，在某些情況下甚至是付款截止日期之後幾天。 委員會確定樣本中公司的銀行承兌匯票的有效期為發票付款截止日期後3至12個月。 對此，委員會澄清說，其結論是基於管理費和續展費的適用以及公開數據的適當參考值。 在陳述中（349），委員會參考了以往反補貼案件的調查結果以及匯豐銀行和巴克萊銀行這兩家大型國際銀行的做法（84），以確定適當的參考值。 合格會計師 根據現有信息，委員會估計使用 1.5% 的管理費和 1.25% 的續展費參考值是合理的。 委員會不同意FTT集團的聲明，根據該聲明，適用的費用只是銀行管理成本，與開設或更新信貸額度相關的風險無關。 商業信用額度實際上與個人信用卡類似，銀行總是收取與信用卡的使用和指定金額的可用性相關的費用。 原則上，開辦新授信額度或續展現有授信額度時，必須統一繳納管理費和續展費。 對於以中國人民銀行公佈的參考利率或同業拆借中心公佈的貸款參考利率作為基準計算起點的意見，證監會指出，這些利率可以被視為無風險利率，將適用於保守方法下的 AA 評級公司。 根據各自的財務報告，中天科技集團的出口生產商普遍實現盈利。 因此，考慮到陳述（299）至（304）中列出的流動性和償付能力問題，委員會認為該公司的財務狀況脆弱，對潛在債權人和投資者而言風險較高。 設立公司 僅將貸款用於償還其他現有貸款表明公司無法履行其當前貸款義務，因此對公司的短期和長期融資構成額外風險。 首先，證監會發現國家能夠對信用評級市場施加一定的影響。 然而，這些指標的演變與消費的增長並不相符，事實上，如果聯盟工業能夠充分利用市場的增長，這些指標還會增加更多。 儘管銷量有所增加，但在不斷增長的市場中，聯盟行業的市場份額卻下降了10.8個百分點（從64.3%下降至53.5%）。 這種現象與中國出口造成的價格壓力有關，但在所考慮的時期內，中國出口卻伴隨著價格的大幅下降，或者至少是價格侵蝕。 在利益相關方最終披露後，中國政府聲稱，由於中國的土地市場是自由市場，因此提供土地使用權並沒有使樣本公司受益。 委員會認為，樣本公司降低的電價以及通過直接供電合同或其他方式參與“市場化電力交易”而產生的退款/調整屬於《電價法》第3條第1款的規定。 第 3 條第（2）款構成援助，因為中國政府（即網絡運營商）以收入減免的形式提供財政捐助，這為相關公司帶來了經濟優勢。 登記公司 基於上述考慮，委員會認定，所有向兩個抽樣合作出口生產者團體提供融資的中國國有金融機構均符合基本條例第2(b)條——第3(1)條的含義。 該集團的一家出口製造商在向母公司提供代理研發服務的協議框架內從其母公司獲得了一定數額的資金。 然而，歐盟委員會在遠程核查過程中發現，中國政府給予的補貼最終以研發服務費的形式支付給出口生產商。 而且，協議條款規定，研發成果，包括與這些服務相關的所有知識產權，均屬於雙方，申請權屬於實施研發項目的公司，即出口製造商。 因此，據此，委員會認為以研發獎勵形式提供的金額完全是中國政府向出口生產商提供的補貼。 與該集團相關的供應商還獲得了用於實施研發項目的大量資助。 調查顯示，其中一家抽樣的聯盟生產商從中國進口的光纜數量微乎其微，另一家生產商在一家非抽樣的出口生產商中擁有少數股權。 在利益相關方最終披露後，中國政府聲稱，相關貸款並未提供基本條例第 3(2) 條和 SCM 協議第 1(1)(b) 條含義內的經濟優勢。 中國政府認為，委員會非法無視合作出口生產商的信用評級，並且不同意委員會建立基準的方法，該方法是基於無視出口生產商的信用評級。 中國政府指出，儘管委員會關於貸款的事實調查結果在很大程度上基於其對有關公司據稱不利的財務狀況的評估，但委員會的評估是不正確的，特別是在公司的循環貸款方面。 首先，申訴人證明，在大幅降低歐盟工業價格的進口補貼增加的同時，歐盟工業的狀況惡化了。 其次，至於其他因素，例如中國政府和機電商會提到的從第三國進口以及其他情況，其影響並不會對聯盟產業造成損害，分析也沒有表明聯盟產業受到任何損害。 此外，關於補貼審查將導致雙重徵稅的說法，如序言（765）中所解釋的，委員會確保徵收反映補貼水平和傾銷總額的累積關稅不會導致雙重徵稅。 在這種情況下，如果符合條件，可以啟動調查，揭露逃稅行為。 除其他事項外，此次調查的主題可能是是否有必要取消個別關稅項目，從而引入對整個國家有效的關稅。 為了最大限度地減少因稅率差異較大而產生的規避措施的風險，需要採取特殊措施來確保個別反補貼稅的適用。 需繳納個人反補貼稅的公司必須向成員國海關當局出示有效的商業發票。 如果進口時未附有此類發票，則適用為“所有其他公司”規定的反補貼稅。 投訴人提出，該行業的投資和研究需要需要15%的利潤率。 調查指出，根據所考慮期間的數據，在正常情況下必須維持已計劃的投資水平以跟隨市場發展，平均利潤為13.4%。 設立公司 這些投資涵蓋了工具更換和維護、產能擴張以及研發費用（產品和工藝創新）的成本，以確保現有產能的效率並使產能適應產品範圍的變化。 委員會通過將歐盟向獨立客戶銷售類似產品的稅前淨利潤佔銷售額的百分比來確定抽樣的歐盟生產商的盈利能力。 來自中國的進口數量的確定方式與單項反傾銷調查相同，即根據中國出口生產商抽樣時提供的數據確定。 為了確定聯盟工業是否受到損害，並確定與聯盟工業狀況相關的使用和各種經濟指標，委員會審查了聯盟工業生產的同類產品的後續使用是否在計算中考慮在內。 在該規定中，委員會處理了反補貼程序期間提交的意見。 本規定不涉及在單獨的反傾銷調查中提交的意見，除非當事方明確表示所提交的意見適用於兩個程序。 公司設立 （三）本條例所稱“中國政府”是廣義的，包括國務院以及各部委、部門、機構以及中央、地區和地方政府機構。 因此，沒有可用數據來評估任何先前支持的效果。 上述證據駁斥了中國政府關於中國土地使用權支付價格反映自由市場供求決定的市場價格的說法。 證監會在此前的調查中發現，中國土地使用權的支付價格並未反映自由市場供求決定的市場價格，因為拍賣過程不明確、不透明，在實踐中行不通。 (121) 會計師事務所 正如前文所述，當局根據城市土地估價制度製定價格，該制度要求他們在確定工業用地價格時必須考慮產業政策。 因此，立法規定電力市場有選擇地實行“市場化電力交易”，僅限於某些經濟領域，例如符合國家產業政策的經濟領域，特別關注高科技經濟領域。 關於進一步微調單價500萬元以上資產固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知（財稅2014年75號）固定資產加速折舊適用（財稅2015年第106號）。 Connect Com特別強調，反傾銷和並行反補貼調查可能會給歐盟產業帶來雙重救濟，並導致反補貼措施的濫用。 Connect Com 辯稱，投訴中關於補貼的存在、傷害以及補貼與傷害之間的因果關係的指控沒有得到充分的證據支持。 關於缺乏因果關係的證據，Connect Com 認為，聯盟工業市場份額下降可能有許多其他原因，例如在所考慮的時期內從其他第三國進口的增加以及過剩的進口。 此外，Connect Com還聲稱，該申訴書只是反傾銷調查申訴書的副本，申訴人應該區分所稱的傾銷造成的損害和所稱的補貼造成的損害。 此外，一些進口商還聲稱，中國電纜的質量比聯盟工業生產的電纜更好。 據他們聲稱，雖然技術規格相同，但中國光纖製成的光纜是在較新的生產線上生產的，並且端接、纏繞和技術特性具有更高的標準。 這些進口商還補充說，質量差異不僅僅影響產品。 他們認為，中國製造商更靈活、更快捷地滿足客戶的個性化需求，也提供更好的售後服務。 一位進口商還聲稱，聯盟生產的光纜與中國生產的光纜之間的價格差異低於投訴中所示的價格。 該進口商還聲稱，聯盟生產商供應其他產品（下部結構、地下機櫃、終端），並認為這些措施將允許聯盟生產商將這些其他產品連接到光纖電纜，並在同一項目內銷售。 它還認為，這些措施將保護歐盟製造商免受競爭，從而阻礙其創新。 委員會發現，中國金融機構向樣本中的兩個群體提供了信貸額度以確保融資。 這些採取框架協議的形式，銀行允許樣本企業在一定的最大金額內使用各種債務工具，例如營運資金貸款、銀行承兌匯票、其他形式的貿易融資等。 中國政府進一步聲稱，有關金融機構沒有履行任何可以被視為政府的職能，並且中國政府沒有對進出口銀行實施實質性控制。 中國政府還表示，《中國銀行法》明確禁止中國政府對商業銀行的決策行使任何控制權。 對此，中國政府援引《銀行法》第四條和第五條規定，商業銀行“獨立自主地作出決定”，開展活動“不受任何組織和個人的干涉”。 中國政府還指出，根據中國銀行法第四十一條的規定，“任何組織或者個人不得強迫商業銀行發放貸款或者提供擔保”。 中國政府還聲稱，《一般信貸條例》第 15 條和第 forty 公司設立 條均未規定決定不具有約束力，而只是一個指導方針。 最後，中國政府不同意進出口銀行以低於市場利率提供貸款的指控，因為該銀行按照國際公認的風險評估和貸款標準運作，並且獨立於中國政府運作。 國有重點金融機構監事會按照《國有重點金融機構監事會暫行規定》的規定產生。 根據暫行條例第三條、第五條的規定，監事會成員由國務院任命，並向國務院報告工作，據此可以認定，監事會成員由國務院任命，並向國務院報告工作。 抽樣的出口生產商配合調查，並提供了從銀行獲得貸款的詳細信息。 中天科技集團認為，與銀行貸款相比，發行債券的主要優勢在於，公司向債券投資者支付的利率往往低於銀行貸款支付的利率。 中天科技表示，可轉債的發行更具吸引力，因為其名義利率通常較低，投資者可以將債券轉換為股票，從而獲得股息形式的投資回報。 FTT集團還表示，可轉債的優勢不在於利息收入，而在於轉換權。 FTT集團和中天集團均建議使用BB級美國公司債券的名義利率作為計算債券和可轉換債券所提供的效益的基準。 即使其他經濟部門的公司原則上也可以使用某種融資形式，但向特定經濟部門的公司提供融資的具體條件（例如融資費用和融資額）也可能使其獨一無二。 公司登記 沒有任何利害關係方提供任何證據證明通過銀行承兌匯票向光纜行業企業提供的優惠融資是基於基本條例第4條第(2)款(b)項含義內的客觀標準和條件。 在回信中，中國政府維持了立場，即中國信保不向光纜經濟部門提供個別補貼，並按照市場化原則開展相關保險活動，也不提供任何補貼。 根據政策文件的要求，對光纖電纜給予優惠待遇。 它還表示，在調查期間，其向歐盟出口了較大數量的產品。 長飛公司進一步表示，樣本中的一家聯盟生產商間接擁有長飛公司的股份以及兩家與長飛公司相關的公司，因此將長飛公司納入樣本將使委員會能夠更全面地了解該行業的結構。 公園、公共歷史古蹟、旅遊景點佔用的土地，以及街道、公共道路、公共廣場、綠地和其他城市公共用地，免徵土地使用稅。 上述規定明確，企業所得稅稅率降低的對像是擁有重要知識產權並符合一定條件的“國家重點扶持的高新技術企業”，如“符合國家重點扶持的高新技術企業”。 委員會認為，給予受益人的經濟利益是公司實際支付的保險費金額與應用說明（460）中提到的外部參考值時應支付的保險費金額之間的差額。 收益是指公司按照陳述（420）中提到的市場利率計算的應付利息金額與公司實際支付的利息之間的差額。 會計 經銀行承兌後，開證行提供銀行承兌條款，並將其作為發票付款轉讓給受益人，受益人也是基礎商業交易的供應商。 因此，買方（發行人）對供應商（受益人）的付款義務終止。 買方對承兌銀行負有新的同等金額的付款義務（付款人有義務在銀行承兌匯票到期前向銀行支付現金）。 因此，開具銀行承兌匯票具有用對銀行的義務取代開證人對供應商的義務的作用。 委員會根據各種資本充足率（包括債務比率和覆蓋率）評估長期償付能力風險。 該指數被債權人和希望投資債券的各方用來評估公司的信譽。