基本條例第 27 條第（1）款要求，樣本的選擇應以在可用時間內能夠進行適當審查的最大代表性生產、銷售或出口量為基礎。 如前文（45）所述，調查期間抽樣的出口生產商群體佔中國向歐盟報告的出口額的40%以上，可以認為具有代表性。 委員會認為所選樣本包含在現有時間內可以合理調查的最大進口量。 在此背景下，值得注意的是，樣本中的兩組出口生產商包括大量經濟實體（4家出口生產商、7家銷售實體和20多家提供投入或融資的附屬公司）。 此外，根據基本規定第27條第（1）款，抽樣公司在抽樣後的配合是出口生產商在選擇樣品時應考慮的必要但非充分條件。 公司登記 委員會還考慮了抽樣公司的地理分佈——兩組出口生產商覆蓋中國的兩個省份，其他提供投入或融資的相關公司覆蓋其他幾個省份。 由於《基本條例》第 27 條第（1）款規定的所有要求均已滿足，因此沒有義務將第三家公司納入樣本。 根據這兩個出口生產商抽樣群體提交的信息，32家中國金融機構向這些企業群體提供了融資。 其餘的金融機構要么是私有的，要么委員會無法確定它們是公有的還是私有的。 然而，儘管向中國政府提出的要求涵蓋了向抽樣公司提供貸款的所有金融機構，但只有一家國有銀行完成了單獨的調查問卷。 《企業稅法》第二十八條規定“對國家需要重點扶持的創新型高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅”。 根據監管框架，債券不能在中國自由發行或自由交易。 每隻債券的發行必鬚根據債券類型和發行人的不同，獲得中國人民銀行、國家發改委或中國證監會等多個政府機構的批准。 此外，根據公司債券管理規定，公司債券的發行實行年度額度。 台北 實際上，可轉換債券的利率與貸款一樣，受到公司信用評級的影響。 為了計算可反補貼的援助金額，委員會評估了調查期間給予接受援助方的經濟利益的程度。 據央行徵信中心（CRCP）介紹，銀行承兌匯票與貸款、信用證或貿易融資等同於銀行提供的“無序信用”。 在向利益相關方提供的最終信息評論中，中天科技集團進一步辯稱，歐盟委員會沒有對匯總的產品代碼組做出解釋，因此它們是任意的。 據機電商會稱，團體的使用表明歐盟行業價格與中國價格的匹配和比較存在問題。 儘管官方進口統計數據包含以公斤為單位的數據，但根據出口生產商和聯盟工業的評論，委員會認為該計量單位不適合衡量所涉及的數量。 會計師事務所 調查指出，在該行業中，體積通常主要以長度而不是質量來表示。 其中，可以輸入電纜的長度（公里電纜）和電纜中光纖的總長度（公里光纖）。 上表顯示，來自中國的進口產品價格持續大幅下降。 也就是說，逐年比較同類型產品的銷量可以看出，中國進口價格逐年明顯下降，且這些價格遠低於2018年至調查期間歐盟生產商的價格期（表 7 之二）。 委員會認為，在調查期間，出口生產商並未根據該計劃獲得反補貼支持。 在將已支付的索賠總額與總保險金額進行比較後，委員會根據中國信保2019年年度報告（111）中的數據得出結論，中國信保應平均收取保險金額的0.22%作為附加費。 但實際上，樣本公司支付的保費遠低於支付運營成本所需的最低費用。 在缺乏具體證據的情況下，歐盟委員會因此審查了中國信保向抽樣公司提供保險的具體行為。 設立公司 這種行為違背了他們的官方立場，因為他們沒有按照市場原則行事。 此外，《公司債券發行與交易管理辦法》第十八條規定，只有達到AAA信用等級等嚴格質量標準的債券，才可以向社會公眾投資者公開發行或者向合格投資者公開發行。 因此，大多數公司債券發行對像是經中國證監會批准的合格投資者，即中國的機構投資者。 此外，《公司債券管理條例》第十八條規定，“公司債券發行利率不得超過銀行向個人定期儲蓄存款參考利率的40%”。 江蘇人口密度為830人/平方公里（130）。 然而，中國政府沒有提供任何統計數據或數據供委員會審查使用私營公司租賃或出售土地使用權價格的提案。 此外，即使獲得了這些信息，也只能對二級市場的轉讓情況有所了解，因為一級市場上只有一個參與者（意味著土地使用權的原始配置始終是由土地使用權分配者完成的）。 事實上，原50年期土地使用權分配的一級市場與二級市場租賃不同，後者的期限通常要短得多，或者至少在重估價、終止等方面有不同的規定。 台北會計師 因此，委員會繼續依賴一級市場（即本案所審查的市場）上的現有信息。 可賠償的支持金額由委員會根據調查期間向接受支持的各方提供的經濟利益程度計算。 經濟效益計算為按照官方電價支付的電費總額與抽樣公司集團按照減少和/或扣除各種退款/調整後實際支付的電費總額之間的差額。 正如序言（343）中所解釋的，在正常市場條件下，信用額度需支付“管理”或“持有”費用，並且每年還收取更新費用，作為信用額度更新的補償。 國家發展改革委、國家能源局關於積極推進電力交易市場化進一步完善交易機制的通知，法卦雲行（2018），2018年7月16日第1027號。 涉案公司不屬於《中華人民共和國城鎮土地使用稅過渡條例（2019年修訂）》第六條規定的免稅類別。 根據企業稅法第三十二條規定，“公司固定資產因技術發展或者其他原因確需加速折舊的，可以減少折舊年限或者採用加速折舊方法”。 登記工商 該方案的法律依據是《企業稅法》第二十六條第二款和《中華人民共和國企業稅法實施細則》。 銀行承兌匯票的期限根據各銀行規定的條件而有所不同，最長可達1年。 根據各銀行規定的條件，發行人可能需要在為此目的預留的賬戶中存入少量存款、作出質押並支付承兌費。 然而，發行人有義務最遲在銀行承兌匯票到期時將銀行承兌匯票的全部金額轉入指定賬戶。 這表明進口商確實需要為措施實施前已下但尚未收到的訂單支付更高的價格，但這不會導致他們在相對較短的時間內尋找新供應商遇到特別困難。 與2014-2016年相比，盈利能力有所下降。 在所考慮的時期內觀察到的利潤水平證明了這樣一個事實：中國出口總是通過價格對歐盟工業造成損害。 由於來自中國的進口量增加、價格低廉帶來的壓力，歐盟產業一直無法提價、降低成本，導致大部分企業未能達到正常利潤水平。 這些數據還顯示，在敘述（610）至（614）中提到的中國出口價格下降之後，聯盟工業的價格在所考慮的時期內顯著下降。 鑑於中國政府的部分合作，歐盟委員會分析​​了中國政府提交的有限文件，並通過審查影響這些投入的政府計劃和政策以及與這些投入相關的市場參與者，根據現有信息進行了補充。 記帳士 委員會發現，中國政府通過實施計劃和戰略支持雲南省的鍺行業。 有關該原材料生產的規劃包括《雲南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》(132)、《雲南省人民政府2016-2020年雲南省規劃》等。 關於工業發展的通知》（133）和《雲南省人民政府關於支持實體經濟發展措施的通知》（134）。 這一發現並沒有因中國政府聲稱委員會要求提供不相關市場的信息而改變，因為用於生產光纖電纜的原材料不是鍺，而是四氯化鍺。 由於鍺是四氯化鍺的原料，因此有關鍺及其市場的規則也影響到其特定衍生物四氯化鍺。 委員會發現，樣本中的兩組出口生產商都受益於信貸額度、銀行承兌匯票和可轉換債券形式的優惠融資。 反映每根光纜光纖數量偏差之間顯著差異的測量。 五年計劃的目標在進一步的政府通知和實施措施中得到體現和闡述。 根據陳述（79）的規定，在中國計劃體系的影響下，資源被引導到中國政府指定的戰略部門或以不同方式被認為具有政治重要性的部門。 根據基本規定第4條第(2)款(a)項，該援助被視為個人援助，因為立法將該計劃的適用範圍限制於符合國家確定的某些產業政策目標且其產品或工藝未獲得批准的企業。 設立公司 被有資格獲得援助的人排除在產品和程序範圍之外。 委員會還發現，某些接受調查的公司在2020 年3 月至2020 年6 月期間收到了電費退款/調整，作為旨在減輕Covid-19 大流行對公司負面影響的國家政策的一部分(120) 。 公司必須向省級主管部門提交申請，獲得批准才能參與直供電試點計劃，並滿足一定的標準。 此外，中國信保2019年年報指出，中國信保“支持重點經濟領域持續發展”、“加快戰略性新興產業發展”（110）。 委員會要求提供更多信息，說明中國政府是否對中國信保在光纜行業的行為施加了任何有意義的影響。 對此，證監會提醒，在其他國有銀行缺乏合作的情況下，只能依賴現有事實。 委員會的結論是，在本案中，之前調查的信息、審計的正式跡像以及調查本身關於進出口銀行的調查結果以及銀行對出口生產商的實際行為構成了現有的最佳事實。 然而，中國政府沒有提供任何證據或論據來反駁委員會的調查結果，即其他國有銀行向抽樣公司提供基本條例第 2(b) 條含義內的貸款 - 《基本條例》第 3(1) 條基本規定）第i 點。 結合小節進行解釋 - 它被視為公法下的一個機構。 在受影響國家運營的 25 家出口生產商提交了所要求的信息並同意納入樣本。 根據基本法規第 27 條第（1）款，委員會根據向歐盟出口的最大代表性數量，選擇了兩組出口生產商的樣本，可以在可用時間內進行足夠詳細的調查。 調查期間，抽樣出口生產企業佔中國向歐盟合作出口光纜生產企業的40%以上。 此外，委員會提醒，在缺乏私人銀行合作的情況下，必須依賴現有事實。 由於只有一家國有銀行進行了合作，而且只是部分合作，委員會利用這家被證明是公共實體的銀行的現有信息，將其與不合作的私人銀行提供的貸款條件進行比較。 此外，對樣本企業進行遠程核查，未發現民營金融機構與國有金融機構提供的信貸條件或貸款利率存在顯著差異。 訴訟程序啟動後，中國政府還辯稱，申訴人沒有具體說明適用貸款和土地使用權的境外基準的條件。 然而，歐盟委員會發現，申訴中的指控得到了最近歐盟反補貼調查的支持，調查得出的結論是，需要根據中華人民共和國的實際情況調整外部基準(7)。 在啟動反補貼調查之前，歐盟委員會通知中國政府（3）已向歐盟委員會提交了一份正式記錄的投訴，並根據基本條例第 10 條第（7）款邀請中國政府進行磋商。 委員會於 2020 年 12 月 16 日諮詢了中國政府。 此外，正如序言（673）中所解釋的，對招標銷售的分析表明，由於中國出口生產商極其激進的行為，市場份額侵蝕和價格侵蝕已經加速，並將在未來繼續下去。 繼2018年增加之後，現金流量在研究期間的下半年有所下降。 例如，委員會發現樣本中的大多數公司通過地方當局分配而不是通過招標程序獲得土地使用權。 根據《基本條例》第四條第（二）款第（一）項，該援助被視為個人援助，因為立法將此項豁免的適用範圍限制於符合條件且受到國家重點支持、國家鼓勵發展的國內企業。